Η χρήση των Γεωγραφικών Συστημάτων Πληροφοριών (ΓΣΠ) στα στάδια του Κύκλου Δημόσιας Πολιτικής και τα οφέλη τους σε πολιτικές Ύδρευσης, Άρδευσης και Διαχείρισης Αποβλήτων. Προκλήσεις, Ευκαιρίες και Μελλοντικές Προοπτικές.
ENGLISH ABSTRACT This dissertation examines the role and contribution of Geographic Information Systems (GIS) across the stages of the public policy cycle. It emphasises on water supply, irrigation, and waste management. The research was based on data and studies from various sectors that have applied GIS to their benefit, on literature regarding public policy and engineering surveying, and also on international and european bibliography, seeking to demonstrate that GIS can be effective in the fields of water supply, irrigation, and waste management. At the stage of agenda setting, GIS can contribute to the identification of problems and during policy formulation, they can compare alternative scenarios and assess any impacts. In the decision-making stage, GIS can support decisions, while in policy implementation and evaluation they can assist the review and adjustment of measures. The study argues that the use of GIS in public policies can accelerate the public policy cycle and reduce delays between the stages of the setting of the agenda, the formulation, the decision-making, the implementation, and the evaluation. At the same time, the digitization and automation of processes through GIS can contribute to reducing bureaucracy and enhancing the efficiency of public administration. Special importance is given on GIS applications used in infrastructure networks, since water supply, irrigation, and waste management are network systems, in which the spatial information plays a decisive role. More specifically, special reference is made to the levels of water stress in Cyprus, as well as to waste management. However, the study notes that GIS is accompanied by significant challenges, such as organizational difficulties within public administration. At the same time, important windows of opportunity are created by European regulations, which establish a positive environment for the development of GIS. Finally, it is noted that the future development of GIS, is the integration of data with Artificial Intelligence (AI), the Internet of Things (IoT), and digital twins, creating the way for an even “smarter public governance” that is more oriented toward sustainability, rapid response, prevention, and evidence-based decision-making.
Thesis
Η παρούσα διατριβή εξετάζει τον ρόλο και τη συμβολή των Γεωγραφικών Συστημάτων Πληροφοριών (ΓΣΠ) στα στάδια του κύκλου δημόσιας πολιτικής, με έμφαση στην ύδρευση, την άρδευση και την διαχείριση αποβλήτων. Η έρευνα βασίστηκε σε δεδομένα από τομείς που εφάρμοσαν τα ΓΣΠ προς όφελος τους, σε βιβλιογραφία περί δημόσιας πολιτικής και τοπογραφικής μηχανικής αλλά και σε διεθνή και ευρωπαϊκή βιβλιογραφία. Αναδεικνύεται ότι τα ΓΣΠ μπορούν να είναι αποτελεσματικά και στα πεδία της ύδρευσης, της άρδευσης και της διαχείρισης αποβλήτων. Στο στάδιο της συγκρότησης της κυβερνητικής ατζέντας, τα ΓΣΠ μπορούν να συμβάλουν στον εντοπισμό προβλημάτων. Κατά τη διαμόρφωση πολιτικής, μπορούν να επιτρέψουν τη σύγκριση εναλλακτικών σεναρίων και την εκτίμηση επιπτώσεων. Στη λήψη αποφάσεων, τα ΓΣΠ μπορούν να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής. Και στην αξιολόγηση της πολιτικής να διευκολύνουν την αναθεώρηση της. Η διατριβή αναφέρει ότι η χρήση των ΓΣΠ, μπορεί να κινήσει τον κύκλο δημόσιας πολιτικής ταχύτερα και μπορεί να μειώσει τις καθυστερήσεις στα στάδια συγκρότησης, σχεδιασμού, λήψης, εφαρμογής και αξιολόγησης. Παράλληλα, η ψηφιοποίηση διαδικασιών μέσω των ΓΣΠ μπορεί να συμβάλει και στη μείωση της γραφειοκρατίας και να ενισχύσει την αποδοτικότητα της δημόσιας διοίκησης. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις εφαρμογές των ΓΣΠ στους τομείς των δικτύων υποδομών, όπου η χωρική διάσταση έχει καθοριστικό ρόλο. Επίσης, γίνεται ιδιαίτερη αναφορά στην υδατική πίεση που βρίσκεται η Κύπρος, όπως και στην διαχείριση αποβλήτων. Ωστόσο, αναφέρεται ότι η αξιοποίηση των ΓΣΠ συνοδεύεται από σημαντικές προκλήσεις, όπως θεσμικές και οργανωτικές δυσκολίες της δημόσιας διοίκησης και παράλληλα, αναδεικνύονται σημαντικά παράθυρα ευκαιρίας Ευρωπαϊκών κανονισμών, πράγμα που δημιουργεί ευνοϊκό περιβάλλον για την χρήση των ΓΣΠ. Τέλος, αναφέρεται ότι οι μελλοντικές προοπτικές των ΓΣΠ είναι ότι συνδυάζοντας δεδομένα, Τεχνητής Νοημοσύνης (ΑΙ), Internet of Things (IoT) και ψηφιακών διδύμων, ανοίγεται ο δρόμος για μια ακόμα πιο «έξυπνη δημόσια διακυβέρνηση», η οποία να είναι περισσότερο προσανατολισμένη στη βιωσιμότητα, στην άμεση ανταπόκριση, την πρόληψη και την τεκμηριωμένη λήψη αποφάσεων.