Η Συνεκτίμηση της Διάστασης «Νεολαία» στις Πολιτικές της Κυπριακής Δημοκρατίας. Ρητορικός στόχος ή εδραιωμένη πρακτική;
ENGLISH ABSTRACT This paper examines whether Cyprus has established youth mainstreaming as a cross-cutting governance mechanism or whether it remains primarily a declaratory goal. Using Cyprus as a case study, a small EU member state facing high adaptation costs to EU policies, and drawing on qualitative data, the study develops an analytical evaluation framework grounded in the stages of the public policy cycle. The findings reveal fragmented implementation of the European youth policy at the national level, attributed to weak cross-sectoral coordination, the absence of impact assessment tools, a limited evidence base, and constrained youth participation channels. The results confirm the structural limitations of soft law in policy areas falling under the EU’s supporting competences. Accordingly, the paper contributes to the literature on the europeanisation of national policies in domains beyond the exclusive competences of the EU. At the same time, by highlighting the actual modus operandi of youth policy in Cyprus, it provides critical information for policymakers and the wider public.
Thesis
Η παρούσα εργασία εξετάζει κατά πόσο η συνεκτίμηση της διάστασης «νεολαία» (youth mainstreaming) στις δημόσιες πολιτικές της Κυπριακής Δημοκρατίας συνιστά εδραιωμένη κυβερνητική πρακτική ή παραμένει διακηρυκτικός στόχος. Μελετώντας την περίπτωση της Κύπρου, ως ένα μικρό κράτος-μέλος της ΕΕ με αυξημένο κόστος προσαρμογής σε ευρωπαϊκές πολιτικές, και αξιοποιώντας ποιοτικά δεδομένα, η εργασία προτείνει ένα αναλυτικό εργαλείο αξιολόγησης βάσει του κύκλου δημόσιας πολιτικής. Τα ευρήματα καταδεικνύουν αποσπασματική και ασυνεπή εφαρμογή των ευρωπαϊκών κατευθύνσεων σε εθνικό επίπεδο, λόγω περιορισμένης θεσμικής κατοχύρωσης μηχανισμών διατομεακού συντονισμού, εκτίμησης επιπτώσεων, τεκμηρίωσης και συμμετοχής των νέων. Τα παραπάνω επιβεβαιώνουν τα δομικά όρια των ήπιων μέσων διακυβέρνησης σε τομείς υποστηρικτικών αρμοδιοτήτων της ΕΕ. Η εργασία συνεισφέρει με αυτό τον τρόπο στον ευρύτερο διάλογο που αφορά στον εξευρωπαϊσμό δημόσιων πολιτικών και ειδικότερα εκείνων που δεν ανήκουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ. Παράλληλα, έχει αυξημένη πρακτική αξία καθότι φωτίζει τις πραγματικές διαστάσεις της πολιτικής νεολαίας στην Κύπρο, παρέχοντας έτσι κρίσιμη πληροφόρηση στους πολίτες και φορείς χάραξης πολιτικής.